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 就业压力大是我国经济社会发展的一个长期问题,据不完全统计,2009年全国待就业人口超过4000万人,其中约60%为“4050” 下岗失业人员、农村富余劳动力。家庭服务业作为劳动密集型行业,对从业人员的文化水平要求相对较低,是安置上述群体就业的重要领域。截至2008年底,我国城镇居民人均收入已超过2000美元,正进入家庭服务需求旺盛期,家政服务业吸纳就业的空间广阔。
  人力资源和社会保障部农民工工作司司长汪志洪在宁夏银川召开的全国发展家庭服务业促进就业部际联席会议上说, “我国的家庭服务业已经成为服务业中一个规模庞大并具有极大发展潜力的重要领域”,然而,由于接受培训的人员供给不足、服务不规范以及缺乏必要的政策引导,家庭服务业吸纳就业的潜力尚未得到充分发挥。所以,从2009年开始,商务部、财政部、全国总工会联合,以促进弱势群体就业、缓解当前就业压力,满足人民群众日益增长的生活服务需求,解决家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题为出发点,从作为改善民生、增加就业、扩大内需的一项紧迫而又长期的工作的高度,实施了“家政服务工程”,运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作。其目标是通过实施技能培训等措施,每年扶持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务,逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。2010年,国务院农民办将联合上述部门继续深化和发展 “家政服务工程” ,家庭服务业将得到空前发展。
  大力发展家庭服务业不仅可以缓解就业压力,调整经济结构,促进经济平稳较快增长,而且可以满足人们日益增长的生活服务需求。当前我国工业化、城镇化和市场化建设加速发展,既是发展家庭服务业促进就业工作的最佳机遇期,也将是困难重重的问题凸现期。这就需要我们从事家庭服务业促进就业工作的决策者、管理者、企业经营者解放思想,开动脑筋,发挥集体的智慧,积极探索行业发展规律,改进和创新工作方法,从行业发展、管理服务、技能培训、促进就业等多个环节入手,系统总结和推广各地的好经验和好做法,通过积极探索和改革创新,提升从业人员就业素质和技能水平,提升行业管理水平,走出一条符合中国实际的家庭服务业发展道路。

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